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航空运输安全与空中交通管制手册

第1章航空运输安全概述与基本原则

1.1国际航空安全公约体系

国际民航组织（ICAO）于1944年制定《芝加哥公约》，确立了全球航空运输的法律基础，规定国家主权范围内对航空活动拥有管辖权，同时要求各国通过双边或多边协定实现国际互认，这是现代国际航空安全体系的基石。1967年《海牙公约》针对国际航空非法携带武器、弹药行为制定，要求所有缔约国采取预防措施，禁止在航空器上携带违禁品，并规定发现此类行为时立即移交执法部门。

1970年《蒙特利尔公约》填补了《海牙公约》的空白，专门打击国际航空行李和货物中的恐怖主义行为，确立了“无例外”原则，即无论旅