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能源利用效率与节能减排指南（执行版）

第1章总则与目标设定

1.1国家能源战略与政策导向

当前，国家“双碳”目标已确立为经济社会发展不可逆转的战略方向，明确提出到2030年非化石能源消费比重达到20%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%以上，并力争2060年实现碳中和。这一宏观蓝图为能源行业指明了明确的未来路径，要求所有企业必须将气候目标纳入顶层设计，主动响应国家关于“碳达峰、碳中和”的战略部署。在政策导向层面，国务院发布的《“十四五”现代能源体系规划》进一步强化了能源结构优化要求，强调要实现煤炭消费总量达峰并稳定在合理区间，同时大力发展风能、太阳能等可再生能源。