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民政局流浪人员救助管理计划

一、总体要求与目标

（一）指导思想

以保障流浪人员基本生存权益为核心，坚持“以人为本、应救尽救”原则，结合社会治理现代化要求，统筹政府主导与社会参与，构建“主动发现、分类救助、精准服务、动态管理”的全链条救助体系。通过完善制度设计、优化服务流程、强化资源整合，切实解决流浪人员“生活无着、安全无保、归属无依”问题，推动救助管理工作从“被动接收”向“主动服务”转型，从“基本生存保障”向“能力重建与社会融入”延伸。

（二）工作目标

实现救助服务全覆盖：确保辖区内流浪人员“早发现、早干预、早救助”，街面巡查覆盖率达100%，符合条件的流浪人员救助率达100%。

提升服务精准化水平：建立“一人一档”动态管理机制，分类救助服务匹配率达90%以上，特殊群体（未成年人、老年人、残疾人等）个性化服务覆盖率100%。

强化社会融入能力：通过就业帮扶、心理疏导、家庭关系修复等措施，推动60%以上有劳动能力的受助人员实现离站后稳定生活；重点群体（如长期滞留人员）安置率达85%以上。

完善长效管理机制：构建“政府主导、部门协同、社会参与”的联动格局，救助管理信息化平台覆盖率100%，跨部门信息共享率提升至80%。

二、组织领导与工作机制

（一）组织架构

成立“流浪人员救助管理工作领导小组”，由民政局主要负责人任组长，分管副局长任副组长，成员包括公安、城管、卫生健康、教育、人社、住