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2025年民航航空安全规范与应急处置手册

第1章总则与法规体系

1.1民航安全法律法规概述

中国民用航空局依据《中华人民共和国民用航空法》及《公共航空运输企业旅客及货物国内运输规则》等上位法，于2024年修订并发布了《民用航空安全信息管理规定》，明确规定任何单位和个人不得泄露国家秘密、商业秘密及民航安全核心数据，违者将依据《民用航空安全事件信息报告规定》追究法律责任。本节所引用的《民用航空安全信息管理规定》中，第16条特别强调，当发生航空器碰撞、失控或冲出跑道等严重事故征候时，相关责任人必须在2小时内向局方及空管部门报告，并需提交包含现场视频、气象数据及初步原因分析的《航空安全事故初步调查报告》。

依据《中华人民共和国安全生产法》第五十八条，民航从业人员必须持证上岗，其中“民航运输从业人员安全合格证”明确规定，持有者每3年需参加不少于40学时的复训，内容涵盖航空器操作原理、应急设备使用及事故案例复盘，以确保持续具备安全操作能力。在《民用航空安全检查规则》（CCAR-324部）中，第32条规定，安检人员发现旅客携带的充电宝、锂电池等航空器禁止携带物品时，必须立即拦截并引导至候检区，同时通过电子安检系统记录该旅客的异常行为轨迹，防止其进入客舱。根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），在运行前检查（Che