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铁路运输安全管理与规章手册

第1章铁路运输安全管理与规章手册

第一章总则

第一节总则

本手册依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》及国家铁路局发布的最新技术标准编制，旨在确立铁路运输全生命周期中的安全底线，明确各级管理人员、作业人员及维护人员的职责边界，确保铁路运营环境符合国家强制性安全规范。安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全指标纳入绩效考核体系，实行安全一票否决制。

所有运输作业必须在批准的《行车组织规则》和《站细》（车站细则）框架内进行，严禁擅自变更行车组织方案或突破既定的信号机显示、进路排列及限速规定。在发生突发事件或事故时，必须立即启动应急预案，遵循“先救人、后救物、先抢险、后恢复”的处置流程，并按规定时限上报至铁路运输调度所及上级主管部门。铁路沿线及站内所有设施、设备均处于受控状态，任何非授权人员进入铁路限界内或接触带电设备时，必须严格执行“停电、验电、挂接地线”的严格作业程序。

本手册适用于铁路总公司、各铁路局集团公司、各车务段、工务段、电务段、机务段以及所有从事铁路行车、检修、维修、监控及相关辅助作业的全体从业人员。

第二节适用范围

本手册适用于从铁路车辆编组、解体、技术检查、制动试验、车底调车、列车运行、机车乘务