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招标代理机构内部监督管理制度

第一章总则

为进一步规范公司招标代理业务全流程操作，防范廉政风险与合规风险，维护招标投标活动公开、公平、公正原则，保障招标人、投标人及其他利害关系人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及各级监管部门发布的招标代理行业管理规范，结合公司实际运营情况制定本制度。

本制度适用于公司承接的所有招标代理业务，包括但不限于依法必须招标的国有资金投资项目、政府采购项目、中央投资项目、社会资本投资项目的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等代理服务，覆盖从项目立项承接至档案归档的全生命周期，公司所有参与代理业务的人员（包括业务部人员、技术部编制人员、现场服务人员、行政辅助人员、外聘专家及临时派驻人员）均需遵守本制度要求。

内部监督工作遵循以下基本原则：一是全程覆盖原则，所有代理业务无死角纳入监督范围，每个业务节点均设置监督核验要求，无监督签字确认不得进入下一流程；二是依法依规原则，监督工作严格以现行法律法规、行业规范及公司制度为依据，不得随意扩大或缩小监督范围，不得违规干预正常代理业务开展；三是客观公正原则，监督人员独立开展工作，不受任何部门、个人的干预，对违规行为的认定需有完整证据链支撑，处理结果公平统一；四是惩防并举原则，以事前