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电力供应与用电安全手册

第1章总则与法律法规

1.1电力供应概述与基本原则

电力供应是指发电厂、变电站等发电供电设施向用户输送电能的过程，是现代社会运行的“血液”。根据《电力法》规定，电力供应必须遵循“安全、优质、经济、高效”十六字方针，其中“安全”是底线，“优质”是目标，“经济”是手段，“高效”是保障。基本原则要求供电企业必须严格执行“两票三制”（操作票、工作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保每一度电的输送都有据可查、有章可循。

在新能源接入背景下，基本原则还强调“源网荷储”一体化协同，即通过智能调度系统平衡可再生能源波动性，实现“源随荷动”的动态平衡。电力供应质量需达到国家标准GB/T18487-2014《电能质量供电电压偏差》，通常要求用户端电压偏差不超过额定电压的±7%。供电可靠性指标是衡量电力供应水平的核心，国家标准规定居民用户供电可靠率不低于99.9%，居民用户供电可靠率不低于99.95%。

所有电力供应活动必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，将安全作为电力供应的第一要务。

1.2用电安全法律体系解析

我国构建了以《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》为核心的法律体系，同时辅以《电力供应与使用条例》《电网运行管理规定》等行政法规。《电力法》确立