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民航航空器运营与管理手册

第1章

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民航组织（ICAO）附件1中“航空器运行”章节的强制性规定编写，旨在为所有从事民用航空器运营、维护、维修及地面服务的单位提供统一、规范的运行管理框架，确保航空器在空域内的安全、高效运行。本手册明确界定其适用范围包括：所有持有中国民航局（CAAC）颁发的《民用航空器运营人合格证》的企业、航空器维修单位、航空器运行控制中心以及参与航空器地面保障服务的第三方供应商。

手册适用的核心对象涵盖从航空器设计制造到退役全生命周期的各个环节，具体包括：航空器在起飞、巡航、着陆、停放及停机坪作业的全时段运行活动，以及相关的配载平衡、航路规划、飞行计划申报等程序性管理。本手册所指的“航空器”涵盖所有按本手册附件定义的机型，包括喷气式客机、大型旋翼机、通用航空器、直升机以及正在接受试飞或交付使用的新型航空器，其性能参数必须与手册附录中的技术标准完全匹配。本手册的适用范围不仅限于国内航线，对于执行国际航班任务的航空器，同样适用本手册中关于适航标准、机组配置及运行控制的基本规定，但需额外遵守双边航空协定及国际公约中关于特定运行程序的补充条款。

本手册的管理目标是通过标准化操作流程（SOP）的严格执行，消除人为操作误差，降低人为因素导致的事故风险，确保航空器在正常、异常及紧急情况下的安全可控，为民航业