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文化艺术产业政策与法规手册

第一章总则

1.1政策制定原则与法律依据

本章节旨在确立文化艺术产业政策的基石，明确所有政策制定必须遵循的“六个核心原则”，即合法性原则、公益性原则、创新性原则、公平性原则、可持续性原则以及协同性原则。这些原则构成了政策制定的逻辑起点，确保政策在法治轨道上运行，既尊重国家宏观战略，又兼顾市场微观活力，避免政策空转或偏离初衷。在合法性原则下，政策依据必须严格遵循《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国文化产业促进法》、《中华人民共和国政府采购法》等上位法，确保政策条款不与现行法律法规相抵触，任何政策调整都必须经过法定程序审议，体现“有法可依、有法必依”