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祁连山东端林区社区共管共建存在的问题及对策

祁连山地处青藏、内蒙、黄土三大高原交汇地带，其独特的地理区位在维护青藏高原东缘生态平衡，阻止腾格里、巴丹吉林和库姆塔格三大沙漠南侵，维持河西走廊绿洲稳定，保障黄河径流补给，构筑我国西北内陆生态屏障等方面具有极其重要的作用[1]。祁连山东端地区主要位于甘肃省天祝县境内，面积4389.5km2，占祁连山国家级自然保护区总面积26530km2的16.55%。受降雨和气候的影响，祁连山东端地区是祁连山森林覆盖率最高、林木蓄积最多、动植物资源最丰富的地区，是河西走廊三大内陆河之一石羊河重要的水源涵养区和黄河一级支流大通河的重要水源补给区[2]。

社区共管共建是指自然保护区管理部门与当地社区共同参与保护区管理方案的决策、实施和评估的过程。其目的是提高保护区资源保护能力，保护生态环境及动植物多样性，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生[3]。林区社区是生态系统重要组成部分，林区社区以广大农牧民为载体，社区的建设、发展和管理与自然资源的管理息息相关。近年来随着林区社区和自然保护区管理机构的分离，农牧民发展对资源需求的提高和保护区对自然资源管理的加强，林农、林牧矛盾突出，农牧民增收困难，生态保护社会参与度不高，都给林区社区的发展和自然资源的保护带来一系列问题。本文着重分析了祁连山东端林区社区共管共建存在的主要问题，针对存在的问题提出了对策和建议，对今后林