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2026年优化营商环境攻坚专项计划

一、总体攻坚要求

1.1指导思想

全面对标世界银行宜商环境（BEE）评估体系，聚焦市场主体全生命周期服务痛点、项目落地堵点、监管执法难点，以“市场化、法治化、国际化、便利化”为核心导向，坚持“问题导向、目标导向、结果导向”，通过系统性、突破性、协同性改革，打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强”的营商环境，2026年底前全市营商环境综合排名进入全国前20位，为经济高质量发展提供核心支撑。

1.2核心攻坚目标

2026年底前实现5类核心指标全面达标：一是市场准入退出效率提升50%以上，开办企业全流程耗时压减至0.5个工作日以内，简易注销公示期压减至10天；二是项目审批速度提升60%以上，社会投资小型产业项目开工前审批耗时压减至3个工作日以内，“拿地即开工”覆盖全部重点产业项目；三是政务服务便利度提升90%以上，全程网办率达到98%，企业诉求24小时响应、3个工作日内办结；四是普惠金融覆盖率提升40%以上，普惠小微贷款余额增速不低于20%，中小微企业信用贷款占比达到35%；五是市场主体满意度达到95%以上，涉企乱收费、乱罚款、乱摊派问题清零，涉企案件平均审理周期压减至45天以内。

二、分领域攻坚任务

2.1市场准入退出领域攻坚

2.1.1全域推行“准入即准营”改革

全面落实“非禁即入”要求，清理所有市场准入隐性壁垒，对民