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航空运输管理与乘务员培训手册

第1章航空运输法律法规与安全管理

1.1民航基本法规体系概述

民航基本法规体系以《中华人民共和国民用航空法》为核心，构建了从法律、行政法规、部门规章到地方性法规的完整金字塔结构。该体系确立了“安全第一”的立法原则，明确了民航局（CAAC）作为最高行政机关的监管职能，以及各航空公司作为经营主体的主体责任。体系中包含多项专门法规，如《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）和《民用航空器运行合格审定规则》（CCAR-125），这些规则详细规定了大型客机、支线飞机及公务机的运营标准，是航空公司开展日常运行的直接法律依据。

在规章层面