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航空安全与应急管理手册（执行版）

第1章航空安全基础与风险识别

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）推荐的全球通用标准，其核心逻辑是将“安全”置于企业运营的最高优先级，通过建立“预防为主”的闭环管理机制来降低事故概率。该体系包含政策、程序、作业程序、运行手册、检查单、记录、培训、咨询、报告和调查等七大要素。在航空业，SMS不仅仅是文件堆砌，而是将高层管理承诺转化为一线机组和地勤人员的日常行动指南。例如，某航空公司将SMS纳入年度经营计划，明确规定“无安全记录”是航空公司获得适航证的前提条件，确保全员对安全负有不可推卸的责任。

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