建筑建材行业保障性住房配套及十五五民生建材战略评估.docxVIP

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#建筑建材行业保障性住房配套及十五五民生建材战略评估

一、引言

1.1背景与现状

住房问题自古以来便是民生之本，居者有其屋不仅是中华民族千百年来的朴素愿景，更是现代社会文明进步的重要标志。保障性住房作为我国住房保障体系的核心组成部分，承担着解决中低收入群体住房困难、实现住有所居目标的重要使命。自2008年以来，我国大规模推进保障性安居工程建设，城镇保障性住房和棚户区改造住房开工数量持续保持在高位水平，有力改善了困难群众的居住条件，为维护社会和谐稳定、促进经济平稳健康发展发挥了不可替代的作用。

进入新的历史发展阶段，保障性住房建设面临新的形势与要求。一方面，城镇化进程持续推进，大量农村转移人口进入城市，对保障性住房的需求保持刚性增长；另一方面，改善性住房需求日益旺盛，人民群众对居住品质的要求不断提高，保障性住房的建设标准、功能配套、建材品质都需要相应提升。在此背景下，如何科学评估保障性住房的建材配套需求，如何在十五五期间统筹推进民生建材行业发展，成为摆在各级政府和企业面前的重要课题。

从建筑建材行业自身发展来看，我国已成为全球最大的建材生产国和消费国，水泥、钢材、玻璃、陶瓷等主要建材产品产量连续多年位居世界首位。然而，行业整体大而不强的问题依然突出，结构性矛盾较为明显，传统建材产品产能过剩与高端产品供给不足并存，绿色建材、节能建材、功能性建材的发展