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林业资源调查与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循《中华人民共和国森林法》、《全国林业资源调查规程》(GB/T26422-2010)及《森林资源清查规范》(GB/T2904-2012)等国家标准，确保调查工作的合法性与科学性。同时，以《林业资源调查与规划手册（执行版）》为核心指导文件，结合本省/市/县具体的林业发展“十四五”规划及国土空间规划，明确调查工作的政策导向。适用范围明确界定为行政区域内所有活立木蓄积量在1000立方米及以上、或林龄超过50年的天然林，以及人工林中的珍贵树种资源。对于林龄小于50年且蓄积量低于1000立方米的林地，依据“大起来、活起来、保起来”的分级分类原则，纳入年度资源清查范畴，确保无遗漏、全覆盖。

调查对象涵盖森林、林地、疏林地、苗圃地、灌木林地及其他有林地，以及裸地、林地修复地等所有林地类型。调查重点聚焦于乔木、灌木、草本植物、藤本植物、竹类、林木附生植物及特殊植物（如珍稀濒危植物）等所有林分组成要素，以全面掌握林业资源全貌。适用范围的时间跨度设定为调查年度内，即从2023年1月1日至2023年12月31日。对于跨越两年的资源，实行“年初查、年底清”的滚动机制；对于连续多年未进行清查的林地，必须纳入本次调查范围，以消除资源底数盲区，为后续规划提供坚实数