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农业经济政策与市场分析手册

第1章农业政策体系概览与宏观环境解读

1.1国家粮食安全战略与底线思维

国家粮食安全被确立为“国之大者”，其核心逻辑在于将饭碗牢牢端在自己手中，构建以谷物为主、薯类为辅、豆类补充的多元化粮食供给体系。根据《“十四五”国家粮食安全规划》，到2025年，粮食总产量需保持在1.3万亿斤以上，其中稻谷产量稳定在1200亿斤以上，确保“中国人的饭碗任何时候都端得稳”。面对国际形势的复杂多变，中国坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的方针。具体而言，通过实施稻谷最低收购价政策，将稻谷最低收购价保持在1.23元/公斤以上，并建立国家