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矿山开采安全与环保管理指南

第1章矿山开采安全与环保管理指南

1.1全员安全生产责任制体系

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确矿长、总工程师及各部门负责人为第一责任人，将安全生产指标纳入绩效考核，实行“一票否决”制，确保全员责任落实到人、到岗。编制全员安全生产责任清单，依据《安全生产法》及行业规范，细化到每个岗位、每道工序，规定从班组长到一线工人的具体安全职责，确保无责任盲区，实现安全管理网格化全覆盖。

设立安全生产责任公示栏，在矿区入口、作业面及办公区显著位置悬挂责任清单，定期组织全员学习并签字确认，形成“人人肩上有担子”的共识氛围。实施安全责任追溯制度，一旦发生安全事故，立即启动倒查机制，依据清单精准定位责任主体，严肃追究相关责任人及连带管理者的法律责任。推行“安全吹哨人”制度，鼓励员工举报违章作业和安全隐患，对吹哨人给予物质奖励并严格保护其人身安全，营造主动排查隐患的积极安全文化。

定期开展责任落实专项检查，每月召开一次全员安全责任制落实情况分析会，通报履职情况，对履职不力者进行约谈，对履职优秀的给予表彰。

1.2主要负责人职责规范

主要负责人必须依法取得安全生产知识和考核合格证书，并按规定接受安全培训，每年接受安全培训时间不少于8学时，确保具备统筹管理矿山安全生产的能力。主要负责人是矿山安全生产第一责任