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交通运输行业发展趋势与战略规划手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家交通强国战略部署

中共中央、国务院于2019年正式印发《交通强国建设纲要》，明确提出以交通强国建设为牵引，构建现代化综合立体交通网，到2035年基本建成交通强国。该战略强调“交通先行”，将交通基础设施与产业、能源、金融等深度融合，核心目标是提升交通现代化水平，增强国家综合竞争力。纲要进一步细化了“交通强国”的内涵，要求交通基础设施网络更加完善，路网密度和通达度显著提升。具体指标显示，2025年我国高速公路里程需突破17万公里，旅客周转量达到10亿吨，货运周转量达到30亿吨，基本建成通江达海、陆海统筹的综合交通网络。

战略部署强调构建“两网融合”格局，即综合立体交通网与数字交通网深度融合。通过建设国家级物流枢纽、国家骨干冷链物流枢纽及国家物流枢纽布局，推动交通与产业、城市、能源的深度融合，实现交通设施全生命周期管理。在区域布局上，纲要提出实施交通强国建设示范工程，选取京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等重点区域作为建设试点。这些区域需在高铁、高线、高速、港口及机场等领域形成示范效应，带动全国交通基础设施水平整体跃升。战略实施路径包括强化“交通+产业”、“交通+旅游”、“交通+文化”等模式，打造一批具有国际影响力的交通品牌。例如，通过建设“交通+文旅