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2025年疾病预防与控制管理手册

第1章总则与目标管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家卫生健康委员会发布的《疾病预防控制机构基本标准》、《突发公共卫生事件应急条例》及最新版《传染病防治法》等法律法规编写，确保所有管理流程符合国家法律框架。②手册适用于各级疾病预防控制机构（含疾控中心、疾控中心分中心及下属所站）的全方位日常运营、突发公卫事件处置及长期规划编制工作。适用范围涵盖从实验室检测、流行病学调查、免疫规划实施到冷链物流管理的每一个业务环节，确保无死角的全链条管控。④手册特别针对2025年实施的国家“健康中国”战略部署，将重点放在新型流感病毒监测、脑膜炎球菌疫苗接种及重大传染病预警体系升级上。⑤所有编制依据均经过两次内部专家论证会评审，确保政策导向与实际业务需求高度契合，避免政策执行偏差。手册明确界定为内部指导文件，严禁直接照搬照抄，需根据各机构所在地气候特点（如南方多雨、北方干燥）及具体辖区人口结构进行本地化修订。

1.2组织机构与职责分工

机构设立“疾病预防控制目标管理委员会”，由主要领导任组长，负责审定年度目标并协调跨部门资源，确保目标达成率不低于95%。②下设“目标执行办公室”作为核心执行单元，由业务骨干组成，负责每日监控进度、处理突发情况并实时上报异常指标。各业务科室（如免疫科、流调科、检验科）设立“目标责任专员”，