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拉美“锂三角”资源民族主义与外资准入张力研究——基于智利、阿根廷、玻利维亚宪法改革

摘要

随着全球能源转型与动力电池产业对锂资源的战略性需求呈指数级增长，地处南美安第斯山脉的“锂三角”地区——智利、阿根廷、玻利维亚——因其占据全球已探明锂资源储量近百分之五十六而成为全球资本与国家力量竞逐的焦点。这一剧烈的外部需求冲击与内部发展诉求的碰撞，引发了三国关于锂资源主权、开发模式与收益分配的根本性政治经济辩论，其核心便是在“资源民族主义”思潮驱动下的国内宪法与矿业法律改革，与依赖外资技术、资本进行大规模商业化开采的全球产业链要求之间，形成了尖锐且持续的制度性张力。为深入剖析这一张力在不同国家体制与历史路径下的复杂表现形式与演化逻辑，本研究采用比较政治经济学与制度变迁理论相结合的分析框架，系统追踪分析了二零一零年至二零二三年间，智利、阿根廷、玻利维亚三国涉及锂资源主权、国家角色以及外资准入条件的关键宪法修正、矿业法修订、产业政策调整等法律文本与政策辩论过程。通过对三国改革进程的并置比较，本研究发现，尽管共享“资源民族主义”的总体意识形态氛围，三国选择的制度路径与张力的具体呈现却存在显著光谱差异：在光谱一端，玻利维亚采取最为激进的国家中心主义模式，通过二零零九年新宪法明确将包括锂在内的关键战略资源国有化，并据此在随后十余年里建立了完全由国有公司主导、严格限制外资直接拥有矿权的开发体制，这导致其