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铁路运输管理与事故预防手册

第1章铁路总则与安全管理基础

1.1铁路运输安全方针与目标

铁路总则明确规定了全路“安全第一、预防为主、综合治理”的十六字方针，确立了以人的生命安全为核心、以风险管控为手段的根本原则。在目标设定上，国铁集团将年度安全生产目标细化为“零死亡、零重伤、事故率低于行业平均水平5%的硬性指标，确保在复杂多变的运输环境中实现本质安全。为实现上述目标，安全方针必须贯穿于从列车调度指挥到车站作业、从货运装卸到旅客乘降的全链条业务中。例如，在某次大型货运列车编组调整中，调度员依据“预防为主”原则，提前预判到道岔区段存在异物侵限风险，果断实施人工干预并锁定进路，成功避免