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防汛抗旱调度规程（试行）

1总则

1.1目的依据

为规范本省行政区域内水工程防汛抗旱调度行为，落实安全第一、预防为主的方针，保障人民群众生命财产安全，充分发挥水资源综合效益，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《水工程调度管理办法》等法律法规及流域防洪规划、抗旱规划，结合本省实际，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于本省行政区域内大中小型水库、水电站、拦河闸坝、蓄滞洪区、跨区域调水工程、灌区工程等水工程的防汛抗旱调度工作，流域管理机构直接调度的水工程从其规定。本规程为试行规程，全省各级防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门、水工程管理单位均须遵照执行。

1.3调度原则

（1）坚持人民至上、生命至上。始终将保障人民群众生命安全作为调度工作的首要目标，优先保障城镇供水安全、重点区域防洪安全。

（2）坚持统一指挥、分级负责。落实防汛抗旱行政首长负责制，服从流域和区域防汛抗旱指挥部统一调度，按照分级管理权限落实调度责任。

（3）坚持统筹兼顾、综合利用。统筹上下游、左右岸、干支流、城乡、产城用水需求，兼顾防洪与抗旱、生活与生产、生态与发展，最大限度发挥水工程综合效益。

（4）坚持预调早调、动态管控。依据气象水文预报提前部署调度，根据实时雨情水情工情旱情滚动调整调度方案，提升调