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防汛抗旱指挥实施细则(试行)

1总则

1.1编制目的

为规范防汛抗旱应急指挥流程，落实防汛抗旱工作责任，最大程度减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规及上级防汛抗旱总指挥部工作要求，结合本地区实际，制定本实施细则。

1.2适用范围

本细则适用于本行政区域内暴雨、洪水、渍涝、干旱、台风引发的水旱灾害的预防、应急指挥和处置工作。

1.3工作原则

坚持“安全第一、预防为主、防抗救相结合”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，遵循统一指挥、分级负责，属地为主、条块结合，快速反应、联动处置，依法规范、科学调度的原则。

2组织指挥体系及职责

2.1防汛抗旱总指挥部（以下简称防指）组成

总指挥由本级政府主要行政负责人担任，副总指挥由分管应急管理、水利、自然资源、住建、交通运输的本级政府领导担任，秘书长由应急管理局局长兼任，副秘书长由水利局、气象局、自然资源局分管负责人兼任。成员单位包括应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、住建局、交通运输局、公安局、财政局、发改委、卫健委、农业农村局、林业局、民政局、商务局、供电公司、通信管理部门、融媒体中心、水文勘测中心、铁路部门、驻地解放军、武警部队等，成员为各单位分管负责人。

2.2防指主要职责

贯彻落实上级党委、