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公共卫生政策制定与执行手册（执行版）

第1章公共卫生政策制定的核心原则与法律框架

1.1政策法规体系的解读与适用性分析

需全面梳理国家及地方层级的卫生法律法规，如《基本医疗卫生与健康促进法》及各类传染病防治条例，明确政策制定的上位法依据。深入分析《突发公共卫生事件应急条例》等法规中关于应急响应时限和处置权限的具体条款，确保新政策不突破法定授权。

结合《传染病防治法》中关于“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的法定要求，校验政策是否强化了法定义务的履行力度。接着，利用政策模拟推演工具，将拟定的新政策方案代入现行法律框架，识别是否存在“法无授权不可为”的合规盲区。通过法律文本的语义