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防空地下室建设与管理规范(试行)

一、总则

1.1为规范人民防空地下室（以下简称防空地下室）建设与管理，强化城市整体防护能力，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国城乡规划法》《人民防空工程建设管理规定》等法律法规和国家强制性标准，结合实际制定本规范。

1.2本规范适用于本行政区域内城市规划区、重要经济目标区新建防空地下室的规划、建设、质量监管、维护、使用与监督管理，试行范围内所有新建民用建筑配套防空地下室全部执行本规范。

1.3防空地下室建设与管理遵循以下基本原则：

1.3.1规划引领、应建必建：严格落实人民防空工程建设总体规划要求，执行民用建筑配套防空地下室法定建设标准，杜绝少建、漏建、不建；

1.3.2平战结合、功能兼容：兼顾战时防空、平时服务、应急支援三类功能，在保障战时防护效能的前提下提升综合利用效益，服务民生需求；

1.3.3质量优先、标准刚性：严格执行国家防护标准，全流程管控工程质量，确保战时防护效能符合要求；

1.3.4权责清晰、监管到位：明确建设单位、管理单位、使用单位、监管部门各方责任，构建闭环管理体系，保障工程长期稳定可用。

二、规划管控

2.1规划衔接要求

2.1.1城市控制性详细规划必须落实人民防空工程建设总体规划要求，明确防空地下室的建设位置、规模、防护等级、战时功能等强制性控制指标；成片开发的居住区