2025年民航飞行管理与安全管理手册.docx

2025年民航飞行管理与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空组织（ICAO）《安全管理体系（SMS）手册》（SMSManual）第1版，适用于2025年全民航局（CAAC）辖区内所有民航局下属的运输航空公司、地区管理局及机场管理机构。手册明确界定“飞行管理”涵盖航班运行计划、飞行计划审批、飞行中监控、飞行后分析等全流程；“安全管理”则包含安全管理体系运行、安全风险评估、安全文化建设及事故预防等核心职能。

适用范围涵盖所有从事定期航班、包机、公务机及临时飞行任务的承运人，同时包括提供空中交通服务（AT