整体性治理视角下县域应急管理体系的优化路径——以山东省H县为样本的分析.docx

整体性治理视角下县域应急管理体系的优化路径——以山东省H县为样本的分析

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球气候变化与社会快速发展的双重影响下，各类灾害与突发事件的发生愈发频繁且复杂。从自然灾害中的地震、洪水、台风，到事故灾难里的工业爆炸、交通事故，再到公共卫生事件如传染病疫情，以及社会安全事件引发的社会动荡，这些都对人类社会的安全与稳定构成了严重威胁。据联合国国际减灾战略（UNISDR）统计，过去几十年间，全球因各类灾害造成的经济损失数以万亿美元计，大量人员伤亡与基础设施损毁，严重阻碍了地区的可持续发展。应急管理作为降低灾害风险、减少损失的关键手段，在保障人民生命财