采矿安全与环保手册.docxVIP

采矿安全与环保手册

第1章总则与法律法规

1.1矿山安全与环保法律体系概述

我国已建立以《安全生产法》和《环境保护法》为基石，由《矿山安全法》、《矿产资源法》、《放射性污染防治法》等构成的金字塔式法律体系，其中《矿山安全法》明确规定了矿山企业必须建立安全设施“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在应急管理领域，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，一般事故需在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，严禁迟报、漏报、谎报或迟报。

环保方面，按照《环境影响评价法》，新建、改建、扩建矿山项目必须编制环境影响报告书或报告表，并依法取得环境保护主管部门的批复后方可开工，否则属于违法建设。当前法规体系强调“双控”机制，即通过能耗双控和碳排放双控约束高耗能矿山企业，依据《关于推进绿色矿山建设的指导意见》，重点控制单位产品能耗和碳排放强度。法律体系还明确了“三同时”制度的具体内涵，依据《安全生产法》第三十五条，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，缺一不可。

针对矿山地质环境，需严格执行《矿山地质环境保护规定》，在开采前进行地质环境调查评价，并制定矿山地质环境恢复治理方案，确保矿区生态不破坏。

1.2安全生产与环境保护的基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的