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道路运输安全操作与事故预防手册（执行版）

第1章道路运输安全基础理论与法规体系

1.1道路运输安全核心概念与风险识别

道路运输安全是指保障道路运输从业人员、车辆、货物及环境免受交通事故、火灾、爆炸、污染等危害，确保人员生命财产安全和运营连续性的过程。其核心在于“人车货环境”的全要素管控，其中“人”是主导因素，直接决定安全水平。风险识别是安全管理的起点，指通过系统方法发现潜在的不确定因素。在运输领域，需重点识别车辆制动系统老化、驾驶员疲劳驾驶、超载超限、恶劣天气应对等具体风险点，建立“风险清单”作为后续管理的依据。

风险分级管理要求将识别出的风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和