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渔业捕捞与资源保护手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1渔业资源保护的法律基础

我国《中华人民共和国渔业法》确立了以“保护为主、加强管理”为核心原则的立法宗旨，明确规定渔业资源是重要的生产资料，任何单位和个人不得非法捕捞或破坏性作业，违者将面临罚款、没收工具及吊销执照等行政处罚。《中华人民共和国水污染防治法》与《中华人民共和国环境保护法》构建了“陆海统筹”的监管体系，严禁在江河、湖泊、海域使用禁用化学物质进行捕捞，并严格禁止向水体排放含重金属、持久性有机污染物等有毒有害物质的渔具，违者需承担民事赔偿及刑事责任。

《中华人民共和国野生动物保护法》将部分特有经济鱼类（如中华鲟、长江江豚等）纳入国家重点保护野生动物名录，禁止使用毒饵、电鱼、炸鱼等禁止性手段进行捕捞，违者将面临高额罚款及禁捕令。《中华人民共和国长江保护法》针对长江流域实施了严格的“限捕令”制度，规定在长江干流及主要支流禁止使用大型网具（如拖网、围网）进行捕捞，并严格限制在禁渔区、禁渔期作业，违者将被列入重点违法人员档案。《中华人民共和国海洋环境保护法》及《中华人民共和国海域使用管理法》要求所有海上作业必须持有有效的《捕捞许可证》，严禁利用暗网、海底电缆进行非法捕捞，并严禁向海洋倾倒废弃渔具，违者将面临巨额罚款及生态修复费用。

依据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条，非法捕捞水产品情节严重的，将构