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能源项目管理与安全管理手册

第1章总则

1.1项目背景与建设目标

本手册旨在为能源工程项目的全生命周期提供标准化的管理依据，明确从前期策划到竣工验收的各个环节。依据《中华人民共和国安全生产法》及国家能源局发布的《能源工程项目安全管理规范》（GB36854-2018），项目必须确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针。项目建设目标是实现能源系统的绿色化、智能化运行，确保在满足国家“双碳”战略要求的前提下，将重大风险控制在可承受范围内，实现经济效益与社会效益的双赢。

针对新建、改建及扩建的火力、水力、风电及光伏等能源项目，手册要求建立以风险辨识为基础的全过程管控体系，杜绝因管理疏忽