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交通运输工程设计与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事交通运输工程设计、规划、控制、监测及运营管理的专业人员，涵盖高速公路、城市快速路、城市主干道、城市轨道交通（地铁、轻轨）、机场跑道及航道等工程的全生命周期管理。在定义层面，“工程”指由业主方出资，通过勘察、设计、施工、监理等阶段形成的实体基础设施；“设计”是依据规划确定功能、形态及技术指标的过程；“管理”则是统筹资源、控制进度与质量的系统性活动。

“交通运输工程”特指构建连接点与线、保障节点与线安全运行的工程，其核心目标是在满足交通流量需求的前提下，实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。对于新建项目，必须严格遵循国家现行法律法规及强制性标准；对于改扩建项目，需结合原工程剩余寿命、现有设施状况及规划调整情况进行专项评估。在技术定义上，设计深度需达到“设计阶段”要求，即具备可实施性审查条件，包含初步设计、技术设计、施工图设计及设计变更等完整文件；“可实施性”指设计成果能直接指导施工，无重大技术风险。

“工程”在管理语境下，不仅指物理实体，还包括其附属设施（如排水、照明、通信）、附属设备（如监控系统、收费系统）以及与之相关的管理制度和运行规范。

1.2编制依据与标准

编制依据必须涵盖国家法律法规、交通运输行业规范、地方性法规及技术标准，形成“上位法+行业规范+地方标准”的三级依