环境保护政策与法规手册.docx

环境保护政策与法规手册

第1章总则与适用范围

1.1环境保护政策总纲

本章节确立了中国环境保护工作的根本遵循，即“绿水青山就是金山银山”的发展理念，明确了将生态环境保护置于经济社会发展全局中的核心地位，要求所有政策制定必须遵循生态优先、绿色发展原则，确保政策目标与生态文明建设战略高度统一。政策总纲明确了“双碳”目标的刚性约束，规定到2030年碳达峰、2060年碳中和的时间节点，要求各级规划部门在编制国土空间规划时，必须预留30%以上的生态红线面积，确保经济社会发展不超越生态承载力底线。

政策总纲强调“山水林田湖草沙”生命共同体理念，指出生态环境要素间具有显著的关联性，必