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化工安全生产与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册编制的首要目的是为化工企业建立一套科学、规范、可操作的安全生产应急管理体系，确保在发生危险化学品泄漏、火灾爆炸或中毒窒息等突发事件时，能够迅速启动预案，有效组织救援力量，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人员生命安全与企业生产连续性。依据国家《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合《化工企业应急救援预案编制导则》（GB/T36003-2018）及本企业事故案例教训，全面梳理风险点，明确应急职责，确保预案内容符合现行法律标准及行业最佳实践。

明确本手册的适用范围，涵盖全厂所有涉及危险化学品的生产装置、储罐区、装卸区、办公区及辅助设施，确保从原料投料到成品出厂的全流程中，每一个关键节点都有对应的应急响应机制，不留安全盲区。针对化工行业具有“高温、高压、易燃易爆、有毒有害”等固有特性，本手册特别强化了针对毒物泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等典型事故类型的专项处置措施，并融入了近年来化工企业重大事故教训，杜绝“经验主义”和“侥幸心理”。确立“以人为本、科学施救”的工作原则，强调在应急行动中，救援力量的首要任务是救人，其次是保护现场，最后才是控制事态，严禁盲目施救导致次生灾害扩大，确保救援行动有序、高效、安全。

明确应急资源保障的底线思维，