原创力文档摘要
随着全球风险社会的到来，各国防灾减灾的压力日益增加。尤其是基层，处
于灾害爆发和应急响应的第一线，需要应对庞杂的应急管理事务，其工作成效对
应对灾害和风险至关重要。因此，有必要对基层应急管理部门工作成效开展定期
评估，以便及时发现其绩效问题并提出相应提升策略，增强基层应对突发事件的
韧性。回顾已有研究，现有评估研究多聚焦于应急管理的某一方面或特定灾害场
所，无法实现对基层应急管理部门的全面评估。因此，建立一个基于基层应急管
理部门全面绩效评估的评估模型至关重要，有利于检视基层应急管理部门绩效现
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