招标投标管理与流程规范手册.docxVIP

招标投标管理与流程规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有参与国家或地方基础设施、公用事业、房屋建设等工程项目的招标人（建设单位）和投标人，作为规范招标投标活动、确保市场公平竞争的核心操作指南。“招标投标”是指招标人以招标公告或投标邀请书的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，或者以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，投标人按照招标文件的要求编制投标文件，提交投标文件，并参与开标、评标、定标及合同签订的全过程。

“工程建设项目”是指包括工程、货物及服务的整体，其中工程建设项目主要指房屋建筑工程、建筑工程、安装工程施工和与工程施工有关的设备安装工程。“招标