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化工工艺安全手册（执行版）

第1章总则与安全生产责任制

1.1总则与方针目标

总则部分需阐明化工企业安全生产的指导思想、方针及目标，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，并设定具体的量化目标，如“全员事故率低于0.5‰或“百万吨死亡率控制在0以下”，以此确立全员的行动准则。应结合企业所在地的安全法规及行业特性，制定具有针对性的安全生产方针目标，例如针对高风险化工园区，设定“隐患整改率100%和“现场违章零容忍”的具体指标，确保目标可考核、可执行。

在总则中必须明确企业安全生产的主体责任主体，即企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须依法建立健全全员安全生产责任制，将责任分解到每一个岗位和每一个员工，形成“层层负责、人人有责”的格局。需阐述企业安全生产工作的基本原则，强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的管行业管安全原则，确保安全生产决策、执行、监督各环节的无缝衔接。应规定企业安全生产工作的时间要求，明确在正常生产、检修、节假日等不同时段的安全管理重点，例如规定每日班前安全会必须召开，每周必须进行一次全面安全大检查，确保安全管理常态化。

总则部分还应包含对安全生产法律法规的强制性要求，明确所有员工必须严格遵守国家及行业安全生产法律法规，任何违反规定导致事故的行为都将受到严肃追究，树立全员守法遵规的意识。

1.2安全生