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2025年村官考试题库大题及答案

一、案例分析题（25分）

某县Y镇下辖的清水村共有耕地1200亩，其中80%为基本农田。2023年，村“两委”通过村民代表会议表决，将300亩非基本农田以每亩每年800元的价格流转给外地农业公司甲，用于种植高附加值特色蔬菜。流转合同约定：公司需在每年12月31日前支付当年租金，流转期限为10年；村民保留土地承包权，公司享有经营权；流转土地不得改变农业用途。2024年11月，村民发现甲公司在流转土地上搭建简易仓库，用于存放农资和农产品加工设备，部分土地表层被硬化。同时，公司以“市场行情不好”为由，仅支付了50%租金。部分村民要求解除合同、收回土地，另一部分村民担心失去稳定收入，希望继续履行合同。村“两委”多次协调未果，矛盾逐渐激化。

问题：1.分析本案例中存在的主要问题及法律依据；2.如果你是驻清水村的第一书记，将采取哪些措施化解矛盾？

答案：

1.主要问题及法律依据：

（1）土地用途变更违规。甲公司在流转土地上搭建简易仓库并硬化表层，违反《农村土地承包法》第三十八条“土地经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境”的规定，以及《土地管理法》第三十七条“非农业建设必须节约使用土地……禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”的要求（注：案例中流转土地为非基本农田，但硬化属于改变农业用