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民航运营管理与旅客服务手册（执行版）

第1章民航法律法规与安全管理

1.1民航基本法律法规体系

必须明确《中华人民共和国民用航空法》是民航领域的根本大法，其中第8条规定了“安全第一”的原则，第15条明确了民用航空器在中华人民共和国领域内飞行适用中国法律，确立了法律适用的首要地位。《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）是运行管理的核心规章，第121.301条要求承运人必须建立并实施符合该规则的运行安全管理体系（SMS），确保飞行安全。

《民用航空器适航规定》（CCAR-36部）规定了航空器必须持有适航证才能投入运营，第36.101条明确指出航空器在交付前必须通过适航审定，且不得在未取得适航证的情况下进行任何飞行活动。同时，《公共航空旅客运输服务标准》（CCAR-291部）详细规定了承运人服务的最低标准，第291.101条要求承运人必须根据旅客数量提供相应的服务设施，如配备必要的餐饮、娱乐设备及无障碍设施。《民用航空安全检查规则》（CCAR-164部）是保障空中安全的第一道防线，第164.101条规定所有旅客、行李和货物必须经过安全检查，严禁携带易燃、易爆或管制刀具等违禁品登机。

《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（CCAR-329部）规范了客舱内的安保措施，第329.201条要求客舱必须配