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2025年互联网医疗产业生态构建与发展手册

第1章

1.1国家医疗数字化战略演进

国家卫健委已正式印发《“十四五”全民健康信息化发展规划》，明确提出到2025年基本建成覆盖全民、统筹城乡、安全高效的数字健康体系，将互联网医疗作为核心抓手，要求全国90%以上的县级医院实现信息化全覆盖。随着《“互联网+医疗健康”发展行动计划（2021-2025年）》的落地实施，重点城市已启动5G+远程医疗试点工程，旨在通过构建“云-网-端”一体化架构，让偏远地区患者也能享受三甲医院的专家诊疗服务。

2024年发布的《关于推动数字中国建设整体布局高质量发展的意见》进一步强调，要利用大数据、云计算、等新一代信息技术，重构医疗服务流程，推动医疗资源向基层下沉。在数据治理层面，国家卫健委要求建立统一的医疗电子病历信息系统标准，实现不同医疗机构间的数据互联互通，消除“数据孤岛”，确保患者信息在流转过程中的连续性与安全性。针对分级诊疗制度，数字化战略重点在于利用智能分诊系统和电子健康档案，引导患者根据病情轻重有序就医，提升基层医疗机构的接诊能力和周转效率。

政策导向明确，到2025年，国家将强制要求大型公立医院和二级以上医院全面接入国家全民健康信息平台，并将互联网医院纳入国家医保支付范围，标志着数字化战略从“建设”转向“运营”。

1.2互联网诊疗与数据跨境合规细