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《新时代防灾减灾救灾能力提升三年行动计划（2025—2027）》

为深入贯彻落实国家关于防灾减灾救灾的重要论述，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实保障人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展提供坚实保障，特制定本行动计划。本计划立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，旨在通过三年时间的集中攻坚，全面补齐短板弱项，显著提升防灾减灾救灾现代化水平。

一、总体要求

（一）指导思想

以全面提升自然灾害防治能力为核心，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观。遵循自然灾害发生规律，统筹发展和安全，强化底线思维和红线意识。从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。依靠科技进步和管理创新，整合各方资源，构建全天候、全方位、全过程的防灾减灾救灾体系，最大限度降低灾害风险，减少灾害造成的损失。

（二）基本原则

1.坚持以人为本，生命至上。把确保人民群众生命安全作为首要任务和衡量工作成效的根本标准，切实减少人员伤亡，保障受灾群众基本生活。

2.坚持预防为主，综合减灾。强化灾害风险识别、评估和管控，加强监测预警预报，推进防灾减灾救灾与经济社会发展相协调、与城乡治理相融合。

3.坚持分级负责，属地管理。强化各级政府在防灾减灾救灾工作中的主体责任，健全统一指挥、