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空中交通管理与应急预案手册

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与定义

本手册适用于辖区内所有民航运输机场、航空器运营单位及相关航空服务企业在发生航空器停场、跑道侵入、空域冲突、恶劣天气或突发公共卫生事件等情形下，保障航空器安全起飞、降落及空中交通有序运行的全过程。“航空器停场”指因设备故障、人员突发疾病、非正常退场等原因导致航空器无法在指定起飞/降落坪进行正常作业的紧急状态；“跑道侵入”指航空器未经许可进入跑道或跑道保护区的行为；“空域冲突”指不同航空器在垂直或水平方向上发生非预期接近或交叉干扰。

本手册中的“航空服务企业”涵盖机场塔台、进近管制、区域管制、飞行运行控制中心（FRC）