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2026年“双减”下，教师作业布置如何个性化和精准化

专业指导文档

一、引言

1.1“双减”政策的背景与实施成效

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，标志着我国基础教育领域“双减”政策的正式实施。这一政策的出台，旨在从根本上扭转义务教育阶段学生作业负担过重、校外培训负担过大的局面，促进学生全面发展、健康成长。经过近五年的持续推进，“双减”政策已取得阶段性显著成效：义务教育阶段学科类培训机构数量大幅压减，学生校外培训负担明显减轻，作业总量和时长得到有效控制，学校教育主阵地作用进一步强化。

据教育部2025年发布的统计数据显示，全国义务教育阶段学校作业时间控制达标率已超过95%，学生课后服务覆盖率接近100%，家长对学校教育的满意度显著提升。然而，在取得积极成效的同时，政策实施过程中也暴露出一些亟待解决的新问题。部分教师对作业功能的认识仍停留在巩固知识层面，忽视了作业在促进学生个性化发展、培养学生核心素养方面的重要作用；作业设计缺乏系统性和针对性，存在“低水平重复”“一刀切布置”等现象；部分学校的作业管理机制不够健全，作业质量监控和反馈机制有待完善。这些问题的存在，不仅影响了“双减”政策的深入实施，也在一定程度上制约了教育教学质量的提升。

1.2个性化与精准化作业布置的时代