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2025年公路养护与管理操作手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范2025年度公路养护与管理工作的全流程，确保在复杂多变的交通环境下，通过标准化作业提升道路通行能力与本质安全水平，构建“预防为主、防治结合”的现代化养护体系。适用范围涵盖全路网各级公路（含国道、省道、县道及乡村道路）的预防性养护、维修养护、应急抢修及日常巡查管理，适用于所有参与公路养护作业的一线管理人员、技术人员及辅助人员。

本手册适用于公路养护工程从项目立项、施工准备、现场实施到竣工验收及后期养护管理的每一个环节，作为指导2025年度养护工作的核心操作指南。所有养护作业必须严格遵循国家现行法律法规及技术标准，确保养护行为合法合规，杜绝违章作业，保障公路基础设施的耐久性与安全性。本手册明确了养护工作的质量红线与责任边界，要求各单位必须严格执行“谁施工、谁负责”的原则，对养护工程质量终身负责，确保养护成果经得起时间检验。

本手册是开展2025年度养护工作的法定依据，所有养护人员必须接受本手册内容的培训与考核，未经培训或考核不合格者不得上岗作业。

1.2编制依据与标准规范

编制依据严格遵循《公路养护技术规范》（JTG5140-2020）、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）及《公路养护工程管理规定》等国家级强制性标准。依据《公路路基设计规范》（JTGD60