2025 年划拨用地目录修订版解读.docxVIP

2025年划拨用地目录修订版解读

划拨用地目录（2025修订版，自然资源部令第16号，2025-09-01施行）

核心：20大类、106种情形，仅限非营利/公益/非经营项目；鼓励有偿使用，划拨须政府审批。

一、国家机关用地和军事用地

党政机关、人大、政协、监委、法院、检察院用地

军事设施用地（含指挥、营房、训练、边防、国防工程等）

二、城市基础设施用地和公益事业用地

给排水、供电、供气、供热、通信、环卫、道路广场、公共绿地/防护绿地

消防救援、应急避难设施：消防站、应急指挥中心、人防工程、避难场所

国家储备设施：粮食/能源/战略物资/应急物资储备库及配套铁路/公路/管道

非营利性邮政设施（普遍服务网点、处理中心）

非营利性教育/托育：公办学校、特教、中职、公办托育（非营利民办可申请）

非营利性医疗卫生：公办医院、疾控、妇幼、血站、急救中心、基层医疗

非营利性公共文化体育：图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育馆（向公众开放）

非营利性社会福利：养老院、福利院、救助站、殡葬设施（公益性公墓）

非营利性科研：基础科研、公益科研机构（非企业化）

三、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地

能源：核电/火电/水电/风电/光伏电站（非经营性）、输变电、油气长输管道、LNG接收站（国家重点）

铁路：线路、站场、枢