烟草行业专卖科稽查员市场监管管理手册.docx

烟草行业专卖科稽查员市场监管管理手册

第1章法律法规与政策依据

1.1烟草专卖法律法规体系解析

《中华人民共和国烟草专卖法》作为国家基本法，确立了烟草专卖制度“国家专卖、特许经营”的核心原则，明确规定烟草制品必须依照法律规定由烟草专卖行政主管部门经营，任何单位和个人不得非法买卖。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》细化了专卖许可证的核发、变更、延续及注销程序，并针对无证经营、超范围经营等具体违法行为设定了明确的行政处罚条款，是稽查执法的直接法律依据。

《烟草专卖法》及其配套法规构建了从生产、批发、零售到烟叶种植的全链条监管框架，明确了各级烟草专卖局在辖区内行使专营、专卖、稽查等法定职权