原创力文档*第二章管制的经济分析管制的性质与目标管制的需求与供给管制的成本与收益管制的有效性第一节管制的性质与目标一、管制的经济属性与逻辑1.管制是一种特殊的公共品政府管制作为行政机构依据法律某省市场行为进行监督、管理与规范的一种制度安排，具有较典型的公共品属性。这首先表现为管制安排的收益具有非排他性。而管制作为一种特殊公共品的理由是：（1）政府管制是无形的，只表现为法律制度、规则等，在其实施过程中还具有一定的灵活性，甚至具有相当的主观任意性，也就是实施过程中的自主裁量权问题。（2）政府管制的供应权具有垄断性，只能由政府独家提供，而不像
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