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水利行业灌溉处技术员农田灌溉管理手册

第X章农田灌溉制度与规划管理

1.1灌溉用水管理制度与考核机制

建立以“总量控制、定额分配、分级考核”为核心的用水管理制度，明确灌区总供水量、田间有效用水量和管网损耗量，确保每一滴水的流向可追溯、去向可监控。制定《灌溉用水定额标准》，依据《农田灌溉技术规程》（SL654-2014），按作物类型（如水稻、小麦、棉花）和灌溉方式（漫灌、喷灌、滴灌）核定单位面积用水量，作为考核用水大户的依据。

实施“一户一表、一亩一卡”的计量管理，安装智能水表和流量计，对灌区内的主要用水户、重点作物田块进行日常抄录和远程监测，杜绝漏抄、漏录。建立月度用水平衡表，对比计划用水与实际用水数据，分析误差率，对超耗用水户启动“预警—约谈—整改—处罚”的闭环管理流程。设定用水考核指标体系，将节水成效与绩效考核、评优评先直接挂钩，实行“节水优先、奖惩分明”，确保节水型建设目标落实到具体责任人。

定期开展用水审计与公示，将考核结果通过村级公示栏或数字化平台向社会公开，接受群众监督，形成“用水—考核—改进”的良性循环。

1.2灌区规划编制与布局优化

依据《灌区规划编制规程》（SL136-2011），开展灌区现状调查与洪水风险区评估，结合当地降雨量、蒸发量及土壤特性，科学确定灌区总规模与骨干工程等级。采用GIS技术和水文模型对灌区进行分区分类，依据《灌区