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民航行业塔台部管制员空域管制手册

第1章总则与职责界定

1.1空域管制原则与指挥架构

管制员必须严格遵循“安全第一、效率第二、服务第三”的航空安全原则，在空域运行中始终将人员生命安全置于最高优先级。管制员需依据《民用航空空中交通管理规则》（CCAR-93TM-R5）及本手册章节，明确本管制区内的“固定航路”与“临时空域”的划分界限，严禁在未经批准的空域内擅自实施管制。

指挥架构上，管制员作为塔台（Tower）的核心，需与进近管制（ApproachControl）、区域管制（AreaControl）及航路管制（RouteControl）建立垂直与水平一体化的通讯与协调机制。