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施工安全草原生态失触安全为触摸安全管理制度

第一章总则

1.1目的与依据

为深入贯彻国家关于生态文明建设及安全生产的各项法律法规，切实加强在草原生态脆弱区、自然保护区及周边区域进行施工作业时的安全管理与生态保护工作，有效防范和遏制施工安全事故及生态环境破坏事件，实现工程建设与自然环境的和谐共生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国草原法》、《建设工程安全生产管理条例》及《生态保护红线管理办法》等相关规定，结合本工程项目实际情况，特制定本管理制度。本制度旨在规范“施工安全”与“草原生态”双重红线内的作业行为，将“触摸安全”（即物理接触层面的作业安全与对环境的低扰动交互）落到实处，确保人员安全、设备稳定及生态原真性。

1.2适用范围

本制度适用于所有在草原生态保护红线内及毗邻区域从事土木工程建筑、安装、拆除、修缮、管线敷设等作业活动的项目部、施工班组、监理单位及全体作业人员。凡进入上述区域进行工程作业、材料运输、设备停放及相关辅助活动的单位和个人，必须严格遵守本制度。

1.3管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻“保护优先、严格管控、绿色施工、恢复及时”的生态保护原则。实行“谁施工、谁负责安全；谁破坏、谁负责恢复”的责任制。在施工全过程中，必须严格控制作业范围，最大限度减少对地表植被、土壤结构及野生动物栖息地的物理“触摸”与干扰，确保施